近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議(國(guó)常會(huì))作出重要部署,明確提出在食品、藥品、疫苗等直接關(guān)系人民群眾生命健康與公共安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,要建立并嚴(yán)格實(shí)施懲罰性賠償制度。這一舉措與強(qiáng)化關(guān)鍵信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)相結(jié)合,共同構(gòu)成保障民生安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的堅(jiān)實(shí)雙軌。
懲罰性賠償制度的核心在于“嚴(yán)懲重罰”。在食品、藥品、疫苗等安全領(lǐng)域,傳統(tǒng)補(bǔ)償性賠償往往不足以遏制不法行為,尤其是對(duì)于主觀惡意明顯、危害后果嚴(yán)重的違法主體。國(guó)常會(huì)此番部署,旨在通過(guò)引入并強(qiáng)化懲罰性賠償,大幅提高違法成本,形成強(qiáng)大的法律威懾。這意味著,未來(lái)在此類安全事件中,責(zé)任方不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的實(shí)際損失賠償,還可能面臨數(shù)倍甚至更高的懲罰性罰金。這將倒逼生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體將安全和質(zhì)量置于首位,從源頭上擰緊“安全閥”,真正落實(shí)主體責(zé)任,是對(duì)“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé))要求的深化與細(xì)化。
與此國(guó)常會(huì)亦強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的重要性。在數(shù)字化時(shí)代,食品、藥品、疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、追溯、監(jiān)管等全鏈條都高度依賴信息系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效、安全運(yùn)行。無(wú)論是藥品電子監(jiān)管碼、疫苗追溯平臺(tái),還是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),其背后都需要強(qiáng)大的信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)作為支撐。強(qiáng)化運(yùn)維服務(wù),意味著要確保這些關(guān)鍵系統(tǒng)7x24小時(shí)不間斷可靠運(yùn)行,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸及時(shí)、安全可控,能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、問(wèn)題追溯、精準(zhǔn)監(jiān)管提供即時(shí)、可靠的技術(shù)保障。高效的運(yùn)維是確保安全監(jiān)管“耳朵靈、眼睛亮、反應(yīng)快”的技術(shù)基礎(chǔ),也是懲罰性賠償制度能夠精準(zhǔn)落地、證據(jù)鏈條完整可溯的重要依托。
懲罰性賠償制度與信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù),二者看似分屬法律與技術(shù)范疇,實(shí)則緊密聯(lián)動(dòng)、相輔相成。一方面,健全的懲罰性賠償制度需要精準(zhǔn)、無(wú)可辯駁的證據(jù)支持,而高效的信息系統(tǒng)正是采集、固定、管理全鏈條數(shù)據(jù)的關(guān)鍵,為責(zé)任認(rèn)定和賠償計(jì)算提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基石。另一方面,嚴(yán)格的法律懲戒又反過(guò)來(lái)促使相關(guān)責(zé)任方必須重視并投入資源,確保其自身及供應(yīng)鏈相關(guān)的信息系統(tǒng)安全可靠,避免因系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)造假或安全漏洞而觸發(fā)嚴(yán)厲的法律后果。
國(guó)常會(huì)的這一系列部署,標(biāo)志著我國(guó)在關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)安全領(lǐng)域,正在構(gòu)建一個(gè)“法律震懾+技術(shù)支撐”的現(xiàn)代化治理新格局。通過(guò)高舉懲罰性賠償?shù)睦麆Γ涡畔⑾到y(tǒng)運(yùn)維的盾牌,雙軌并行,有望更有效地凈化市場(chǎng)環(huán)境,最大程度地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”和“針尖上的安全”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的安全保障。